[政风行风评议工作专辑（五）]

钟洪新同志在全区劳动保障系统

民主评议政风行风工作动员大会上的动员报告（摘要）

（根据录音整理）

同志们：

7月16日、17日，市局和区政府分别召开全市劳动保障系统民主评议政风行风工作动员大会和全区民主评议政风行风工作动员大会，7月19日，局党组就我局开展民主评议政风行风工作进行了认真研究，下面，我根据局党组研究的意见及市区会议精神，就我区劳动保障系统开展好今年的民主评议工作讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强民主评议工作的自觉性和主动性
    民主评议政风行风是在党委、政府领导下，依靠人民群众和社会各界的力量，对政府部门和公共服务行业的作风进行公开评议，推动政风行风建设的一项民主监督活动，它对于纠正部门和行业不正之风，促进依法行政，推进党风廉正建设，优化政务环境，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

今年开展的民主评议政风行风工作，是在区委、区政府高度重视和市劳动保障局的指导下，按照《实施意见》进行了全面部署。根据省市规定，今年是5年内对政府部门开展政风行风工作的第一年，今年我区涉及到8个单位，其中劳动保障行政部门是政府的重要组成部分，在劳动保障系统开展民主评议政风行风工作，是全区劳动保障系统的一件大事，我们劳动保障系统的广大干部职工务必高度重视，把思想统一到区委、区政府的工作部署上来，统一到市局的安排上来，统一到实现东西湖新跨越这一目标上来，以高度的政治责任感、使命感，以与时俱进的精神风貌，投入到评议工作中去，自觉接受评议，切实搞好整改，把这次全系统的政风行风评议工作做好。

二、认清特点、突出重点，扎实推进民主评议工作

今年民主评议政风行风工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、中央纪委二次全会和省市区反腐倡廉会议精神，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，因此，我们必须把每个阶段的民主评议工作做得更扎实，思想和步骤更加协调，配合更加默契。总的来讲，要做到“三个准确把握、三个精心操作”。

三个准确把握就是：

一是准确把握评议工作的方法和步骤。这次评议工作采以“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行，根据省市部署，基层站所是行评的重点。这次评议步骤分为宣传和自查自纠、评议与集中评议、建章立制和全面整改三个阶段。当前，行评工作正处在构建“两型”社会、创建全国文明城市、开展“三项主题”教育活动的背景下，行评工作的时间短，要求高，任务重，所以我们要根据制定的方案，把规定的工作、规定的环节、规定的要求开展好。

二是准确把握评议工作的重点内容。今年评议活动以“优化环境，关注民生，切实纠正损害群众利益的不正之风”为主题，主要围绕落实纠风工作责任制；勤政为民，加强机关效能建设和执行力建设；政务公开，行政权力公开透明运行；依法行政，文明执法、公正执法；执政为民，维护人民群众利益；严格管理，加强自身建设的情况等六个方面的内容组织评议。我们要认真梳理存在的问题。解决问题的前提在于发现问题，要把存在的问题摸清、找准，有针对性地采取相应措施。

三是准确把握评议考核的标准。民主评议政风行风工作涉及面广，层次多，当前群众对自身利益的诉求表达意愿较强，参与行风评议的积极性高，对我们的监督力度更大。按照全区统一、上下联动、分类考核、分别计分的原则，实行百分制考试，其中第三方评估占60分、集中评议占20分、评议过程占20分。此外，根据市局的要求，我局行评情况在全市劳动保障系统评议中占20分。而且评议结果将作为文明单位评比和绩效考核的条件，实行一票否决。

三个精心操作就是：

首先，精心操作好自查自纠。一是广辟意见征求渠道。要深入企业、深入基层、深入广大服务对象，主动与群众对接，公布举报投诉电话，设立行评意见箱，寄送征求意见函，发放征求意见表，召开相关单位、部门、代表的座谈会，广泛征求意见，这是自查自纠的前提。二是认真制定自查自纠工作方案。自查自纠的方案是这次行评工作的一个重要环节，自查自纠水平的高低与第三方评估和大会集中点评密切相关。

其次，精心操作好整改。按照市局会议精神，要坚持自查自该、边评边改。紧紧抓住解决实际问题这个关键环节，按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，对反映的问题认真梳理，从严要求，扎实整改，说实话、办实事、求实效，不搞形式主义，不走过场。要坚持从群众反映最强烈、最集中的问题入手，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，赢得广大群众和社会各界对全区劳动保障系统政务服务水平的认可和理解。

最后，要精心操作好每个过程。根据行评工作的方案，做好行评工作的每一个过程是做好民主评议工作，结果公正的前提，这次行评工作既要看结果也要看过程，要严格遵守行评工作的纪律，接受群众的监督，以好的作风搞好民主评议工作。对每一个阶段和过程，我们局的全体工作人员都要不折不扣的完成，通过结果反映过程，通过过程突出我们的形象和特点。

三、加强领导，上下联动，确保民主评议工作顺利进行

一是切实加强组织领导，落实工作责任制。局党组高度重视政风行风建设，专门成立了工作领导小组，制定了实施方案，把民主评议工作摆上重要议事日程，我们要严格实行工作责任制，真正把这次民主评议工作的各项任务及相应责任落实到具体部门和单位，对影响整个行评工作的要追究责任。

二是广泛开展宣传，营造良好社会氛围。这次动员会后，我们劳动保障系统要按照会议的部署和要求，坚持开门纳谏，广泛发动群众。要通过编发和报送工作专辑，在部门网站上开辟专栏等方式，加大对民主评议工作的舆论宣传力度，必要时，在《东西湖报》和电视台把我局整个行评工作的步骤、方法、日程、要求全部予以公开，营造良好的民主评议氛围。要通过宣传工作，真正使全区劳动保障系统民主评议政风行风工作做到评议过程由群众来监督，评议结果由群众来裁判，整改效果由群众来检验。

三是强化监督检查，确保工作实效。强化监督检查是落实措施，确保民主评议政风行风工作的重要保证。这次民主评议政风行风要把监督检查贯穿全过程，加大自查自纠和整改落实工作的督促检查力度，及时跟踪掌握和了解工作进展，及时反映相关情况，上报信息，掌握工作的主动权。

四、以评促建，评建结合，又好又快地推进劳动保障事业的建设与发展

政风行风评议的出发点和落脚点，就是改进作风、促进工作。当前，劳动保障工作任务繁重，我们要以这次民主评议政风行风工作为契机，做好当前的多项工作。

第一，要把行评工作与促进劳动保障重点工作有机结合起来。首先，是办理人大议案，解决退地农工的就业问题。现在，各街（办事处、园区）都已着手进行入户调查，但是进度存在不平衡的问题。其次，是城镇居民医疗保险工作。居保工作是政府为民办10件实事的其中一项工作，从去年11月份到如今，我们上网参保的人数8千多人，占了全年目标的53%，进度是很慢的，而且到今年11月份，下一年度的登记缴费开始，现在形势是非常严峻的，如果行评工作把此项工作提出，那就会直接影响行评的结果，那就是该做的事未做好，所以希望各街（办事处、园区）分管领导重视，按要求做好工作。第三件事是社保补贴。今年政府为了关注民生，对农业中的灵活就业人员要实行社保补贴，预计将达到几千人。第四件事是全民创业中的小额担保贷款。作为劳动保障部门，是小额担保贷款首当其冲的部门。这些问题都会在评议过程中突显出来，现在百姓的需求日益渐增，我们的保障能力和他们的需求还相差甚远，所以，当前我们不仅要抓住行评工作，还要重视重点任务，使行评工作促进工作、促进任务。

第二、要把行评工作与解决人民群众反映的热点难点问题有机结合起来。目前，群众反映的热点问题，一是我们的服务水平不高、服务意识不强；二是业务流程不公开；三是在接待百姓时有推脱现象；四是服务态度生硬。所以，我们要把这些问题与此次民主评议政风行风工作结合起来，一步一步解决存在的问题。

第三、要把行评工作与进一步完善内部管理，优化工作流程有机结合起来。针对当前服务现状，要重点加强劳动保障经办服务窗口建设，改善服务环境和工作条件，加强服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设，统一工作规则、办事流程、服务行为和纪律要求，逐步实现由被动服务向主动服务、一般服务向特色服务转变，为群众提供高效、便捷、优质的服务。

第四、要把行评工作与劳动保障系统能力建设有机结合起来。要提高系统能力，必须强化基础管理服务建设。要进一步提高依法行政水平，扩大群众的知情权、参与权、监督权；强化基层劳动保障服务基础平台建设。重点推进机构、服务行为、办公设施、台账管理、服务流程、服务职能“六个规范化”，建立完善街道、社区就业和社会保障服务信息库和区、街道（办事处）、社区三级服务网络体系，不断提高为群众服务的质量和效率。

同志们，开展民主评议政风行风工作，涉及面广，任务艰巨，责任重大，区委、区政府和全区广大人民群众寄予了殷切期望，我们要按照科学发展观的总体要求，以开展民主评议工作促进劳动保障各项工作，以做好劳动保障各项工作推动民主评议工作。我相信，在区委、区政府的领导下，在市局的指导下，在驻局行评代表的帮助下，在社会各界的关心支持下，通过大家的共同努力，全区劳动保障系统政风行风建设一定能取得好成效，全区劳动保障工作一定能取得新成绩。